В План по противодействию коррупции включен комплекс мероприятий, обеспечивающих согласованное применение организационных, правовых, экономических, информационных, кадровых и иных мер, направленных на выявление, предупреждение и пресечение коррупции в деятельности Контрольно-счетной палаты Москвы (далее – КСП Москвы).
№ |
Содержание мероприятий |
Исполнители |
Срок исполнения |
---|---|---|---|
1. Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими КСП Москвы ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение |
|||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии КСП Москвы по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов |
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, |
В соответствии с положением о Комиссии |
1.2. |
Рассмотрение вопросов противодействия коррупции на заседаниях Коллегии КСП Москвы |
Члены Коллегии |
По мере внесения |
1.3. |
Проведение мероприятий, направленных на принятие эффективных мер по предупреждению, выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению коррупции и конфликта интересов на государственной гражданской службе, соблюдению государственными гражданскими служащими общих принципов служебного поведения, норм профессиональной этики, обязательств, ограничений и запретов, установленных на государственной гражданской службе |
Председатель КСП Москвы, |
Постоянно |
1.4. |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений государственными гражданскими служащими Председателя КСП Москвы о фактах (попытках) обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений и защите таких лиц |
Управление делами, |
Постоянно |
1.5. |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению уведомлений государственными гражданскими служащими Председателя КСП Москвы о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к возникновению конфликта интересов |
Управление делами, |
Постоянно |
1.6. |
Организация приема и регистрации уведомлений государственными гражданскими служащими Председателя КСП Москвы о выполнении иной оплачиваемой работы |
Управление делами |
Постоянно |
1.7. |
Оказание государственным гражданским служащим КСП Москвы консультативной, информационной и иной помощи по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению, общих принципов служебного поведения государственных гражданских служащих, ограничений и запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы, а также принципов антикоррупционного поведения |
Управление делами |
Постоянно |
1.8. |
Подготовка и утверждение списков должностей государственной гражданской службы города Москвы, составленных в соответствии с перечнем должностей государственной гражданской службы города Москвы, при замещении которых государственным гражданским служащим города Москвы запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. |
Комиссия, |
Ежегодно до |
1.9. |
Проведение консультации государственных гражданских служащих КСП Москвы по заполнению справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ) и указом Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ «О представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и порядке их опубликования» (далее – указ Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ) и форм представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2867-р «Об утверждении формы представления сведений о адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на которых государственным гражданским служащим или муниципальным служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Российской Федерации или муниципальной службы, размещались общедоступная информация, а также данные, позволяющие его идентифицировать» |
Управление делами |
Февраль |
1.10. |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы в КСП Москвы, а также сведений, представляемых указанными гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации |
Управление делами, |
В соответствии с указом Мэра Москвы |
1.11. |
Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и указом Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ лицами, замещающими государственные должности города Москвы в КСП Москвы |
Члены Коллегии |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
1.12. |
Осуществление сбора сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, представляемых в соответствии со ст.20.2. Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» |
Управление делами |
Ежегодно, до 1 апреля года, следующего за отчетным |
1.13. |
Осуществление сбора и обработка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в КСП Москвы, представляемых в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ и указом Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ |
Управление делами |
Ежегодно, до 30 апреля года, следующего за отчетным |
1.14. |
Подготовка сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для размещения на официальном сайте КСП Москвы в информационно-коммуникационной сети Интернет в целях реализации требований Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ и указа Мэра Москвы от 07.09.2009 № 65-УМ |
Управление делами |
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений |
1.15. |
Организация правового просвещения государственных гражданских служащих КСП Москвы по противодействию коррупции (семинары, лекции, совещания и другие мероприятия) |
Управление делами, |
При внесении изменений в нормативные правовые акты |
1.15.1. |
Проведение в Международный день по борьбе с коррупцией мероприятий для повышения уровня правовой грамотности государственных гражданских служащих КСП Москвы |
Комиссия |
9 декабря 2022 года, |
1.16. |
Участие лиц, впервые поступивших на государственную службу в КСП Москвы и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов, государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности в КСП Москвы (далее – работники), в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции |
Управление делами |
По плану реализации программ профессионального развития работников КСП Москвы |
1.17. |
Обучение государственных гражданских служащих, впервые поступивших на государственную гражданскую службу в КСП Москвы, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
Управление делами |
Постоянно |
1.18. |
Организация работы по формированию кадрового резерва и повышение эффективности его использования в целях обеспечения КСП Москвы высококвалифицированными кадрами |
Управление делами |
Постоянно |
1.19. |
Подготовка предложений по распределению предметов ведения между членами Коллегии и ротации государственных гражданских служащих КСП Москвы |
Члены Коллегии, |
По решению Коллегии |
1.20. |
Закрепление (актуализация) в локальных нормативных правовых актах КСП Москвы и должностных регламентах ответственности работников за обеспечение безопасности хранения и обработки персональных данных. Обеспечение безопасности хранения и обработки персональных данных |
Управление делами, |
Постоянно |
1.21. |
Обеспечение включения в служебные контракты государственных гражданских служащих обязанности по соблюдению требований подп.«и» ст.7.1., ст.ст.8, 9, 11 Федерального закона от 25.12.2008 |
Управление делами |
Постоянно |
1.22. |
Осуществление при приеме на работу ознакомления под роспись государственных гражданских служащих с положениями Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ и Закона города Москвы от 17.12.2014 № 64 «О мерах по противодействию коррупции в городе Москве» |
Управление делами |
Постоянно |
1.23. |
Обеспечение выполнения государственными гражданскими служащими КСП Москвы принципов антикоррупционной политики КСП Москвы и иных локальных правовых актов КСП Москвы в сфере противодействия коррупции |
Руководители структурных подразделений |
Постоянно |
1.24. |
Обеспечение выполнения государственными гражданскими служащими КСП Москвы Кодекса этики и служебного поведения работников контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, утвержденного решением Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации от 20.12.2018 |
Руководители структурных подразделений |
Постоянно |
1.25. |
Организация в установленном порядке проверки достоверности представляемых государственными гражданскими служащими и гражданами персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную гражданскую службу и ее прохождении |
Управление делами, уполномоченные должностные лица |
Постоянно |
1.26. |
Организация и обеспечение работы по рассмотрению заявлений государственных гражданских служащих о даче разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) |
Комиссия, |
Постоянно |
1.27. |
Проведение в установленном порядке проверки по Реестру дисквалифицированных лиц государственных гражданских служащих (граждан) при приеме на все должности в КСП Москвы |
Управление делами |
Постоянно |
1.28. |
Осуществление ежегодной плановой ротации не менее 50 процентов членов Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд КСП Москвы |
Управление делами |
Декабрь |
1.29. |
Направление заявки на проведение опросов с применением полиграфа членов Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд |
Управление делами |
По запросу Департамента города Москвы по конкурентной политике |
1.30. |
Разработка и реализация возможности добровольного ежегодного представления деклараций государственных гражданских служащих города Москвы, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы, |
Управление делами, уполномоченные должностные лица |
До 01.05.2021 |
1.31. |
Анализ деклараций государственных гражданских служащих города Москвы, участвующих в осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд города Москвы, о возможной личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, формируемых в соответствии с Методическими рекомендациями по выявлению и минимизации коррупционных рисков при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд (письмо Минтруда России от 30.09.2020 № 18-2/10/П-9716) |
Уполномоченные должностные лица |
Ежегодно |
1.32. |
Организация и проведение на добровольной основе психофизиологических исследований с применением полиграфа инспекторского состава КСП Москвы при назначении на должности «высшей» и «главной» групп должностей государственной гражданской службы города Москвы и граждан, принимаемых на государственную гражданскую службу в КСП Москвы |
Председатель КСП Москвы, заместитель Председателя КСП Москвы, управление делами |
Постоянно |
1.33. |
Обеспечение функционирования системы информационной безопасности, обеспечение надлежащего хранения документов, содержащих информацию ограниченного доступа |
Управление делами |
Постоянно |
1.34. |
Организация и проведение обучения работников КСП Москвы, проведение инструктажей для принимаемых на работу граждан по вопросам обеспечения информационной безопасности и защиты информации |
Ответственный по информационной безопасности КСП Москвы |
Постоянно |
1.35. |
Рассмотрение причин, последствий и результатов ликвидации последствий инцидентов информационной безопасности |
Информационно-техническая комиссия |
В соответствии с положением о Комиссии |
1.36. |
Проведение мероприятий, направленных на актуализацию сведений, содержащихся в личных делах государственных гражданских служащих КСП Москвы |
Управление делами |
Постоянно |
1.37. |
Осуществление контроля за непоступлением в установленные законодательством сроки уведомлений о заключении трудовых договоров с гражданами, ранее замещавшими должности в КСП Москвы, в течение двух лет после их увольнения с государственной гражданской службы |
Управление делами, |
Постоянно |
1.38. |
Проведение мероприятий КСП Москвы по противодействию коррупции с использованием видео-конференц-связи, в ходе которых может обсуждаться информация, содержащая персональные данные, а также иная информация ограниченного доступа, в защищенном режиме |
Управление делами |
Постоянно |
1.39. |
Представление предложений Председателю КСП Москвы по включению в состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, и урегулированию конфликта интересов представителей некоммерческих организаций, уставная деятельность которых связана с противодействием коррупции, представителей научного и экспертного сообщества, а так же лиц, аккредитованных Министерством юстиции Российской Федерации в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов |
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений |
До 01.11.2023 |
2. Анализ и систематизация причин и условий проявления коррупции, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1. |
Оценка наличия коррупциогенных факторов при проведении экспертиз проектов правовых актов города Москвы |
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений |
Постоянно |
2.2. |
Организация взаимодействия КСП Москвы с Главным контрольным управлением города Москвы, Управлением Федерального казначейства по городу Москве, прокуратурой города Москвы, Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по городу Москве и иными правоохранительными органами, Управлением Федеральной антимонопольной службы по городу Москве с целью получения информации о выявленных коррупционных правонарушениях |
Члены Коллегии, уполномоченные |
В рамках заключенных соглашений |
2.3. |
Анализ коррупционных факторов и рисков в бюджетном процессе, в процессе управления и распоряжения объектами собственности города Москвы, а также последующий мониторинг выявленных коррупционных факторов |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
2.4. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков в деятельности по осуществлению закупок для нужд КСП Москвы и устранение выявленных коррупционных рисков |
Комиссия, |
Постоянно |
2.5. |
Обеспечение действенного функционирования и развитие системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения поручений |
Управление делами |
Постоянно |
2.6. |
Мониторинг антикоррупционного законодательства и подготовка предложений по приведению локальных нормативных правовых актов КСП Москвы в соответствие федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации и правовым актам города Москвы |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
2.7. |
Проведение мониторинга участия лиц, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы в КСП Москвы, в управлении коммерческими и некоммерческими организациями. По результатам мониторинга подготовка аналитического доклада, содержащего обобщенные статистические данные, информацию о выявленных коррупционных рисках |
Комиссия, |
Ежегодно |
2.8. |
Анализ соблюдения государственными гражданскими служащими КСП Москвы антикоррупционных стандартов поведения, регламентированных Указом Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих», Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.01.2014 № 10 «О порядке сообщения отдельными категориями лиц о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации» |
Комиссия, |
Постоянно |
2.9. |
Проведение антикоррупционной экспертизы локальных нормативных правовых актов (при их актуализации) и проектов локальных нормативных правовых актов КСП Москвы |
Экспертно-правовое управление |
Постоянно |
2.10.
|
Представление информации о ходе реализации мер по противодействию коррупции в Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 15.02.2021№75-РМ «Об утверждении Плана противодействия коррупции в городе Москве на 2021-2024 годы» (в ред. от 29.09.2021) |
Управление делами |
Ежегодно.
За I квартал – до 26 апреля; за II квартал (накопительным итогом) –до 25 июля; за III квартал (накопительным итогом) – до 10 октября; за год (накопительным итогом) – до 25 января |
3. Взаимодействие КСП Москвы с институтами гражданского общества и гражданами, |
|||
3.1. |
Организация освещения на официальном сайте КСП Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет деятельности КСП Москвы по противодействию коррупции |
Члены Коллегии, пресс‑секретари КСП Москвы |
Постоянно |
3.2. |
Обеспечение информационной открытости принимаемых мер по противодействию коррупции непосредственно в КСП Москвы |
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений |
Постоянно |
3.3. |
Обеспечение своевременного приема, регистрации, учета и рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
3.4. |
Реализация практики выездных мероприятий по обращениям граждан в соответствии с ч.2 ст.9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
3.5. |
Контроль за соблюдением антикоррупционного законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц |
Уполномоченные должностные лица КСП Москвы |
Постоянно |
3.6. |
Размещение на официальном сайте КСП Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о ходе выполнения плана работы КСП Москвы на текущий год, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, рассмотрения обращений граждан и организаций, поступающих в КСП Москвы, в порядке, установленном локальными нормативными правовыми актами КСП Москвы |
Экспертно-правовое управление, |
Постоянно |
3.7. |
Взаимодействие с субъектами общественного контроля, региональными отделениями общероссийских общественных организаций, Московской торгово-промышленной палатой по вопросам противодействия коррупции в пределах своих полномочий |
Члены Коллегии |
В соответствии с заключенными соглашениями, иными протокольными решениями |
4. Мероприятия, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики деятельности КСП Москвы |
|||
4.1. |
Учет при планировании контрольных и экспертно-аналитических мероприятий вопросов, связанных с выявлением коррупционных рисков, в том числе по итогам мониторинга информации, содержащейся в средствах массовой информации, на предмет выявления информации о коррупции в органах исполнительной власти города Москвы |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
4.2. |
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) КСП Москвы и должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
4.3. |
Учет практики, связанной с совмещением должности главы внутригородского муниципального образования, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, с должностью в органе местного самоуправления этого муниципального образования и (или) должностью руководителя бюджетного учреждения, на предмет выявления коррупционных рисков |
Инспекция № 2 |
Постоянно |
4.4. |
Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием государственных гражданских служащих на безвозмездной основе в управлении коммерческими организациями, являющимися государственными корпорациями (компаниями) или публично-правовых компаниями, и их деятельностью в качестве членов коллегиальных органов управления этих организаций. |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
4.5. |
Проведение анализа коррупционных факторов и рисков при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, в том числе затрагивающих вопросы использования бюджетных средств, выделяемых на проведение противоэпидемических мероприятий, в том числе на противодействие распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также на реализацию национальных проектов, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» |
Члены Коллегии |
Постоянно |
4.6. |
Участие в работе Совета при Мэре Москвы по противодействию коррупции |
Председатель КСП Москвы |
Ежеквартально |
4.7. |
Обеспечение организации и функционирования системы управления качеством мероприятий, направленной на повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности КСП Москвы |
Члены Коллегии, |
Постоянно |
4.8. |
Обеспечение эффективного функционирования постоянно действующей экспертной комиссии КСП Москвы с целью исключения неправомерного уничтожения документов по контрольным и экспертно-аналитическим мероприятиям |
Заместитель Председателя КСП Москвы – председатель Комиссии, |
Постоянно |
4.9. |
Участие представителей КСП Москвы в семинарах-совещаниях, научных конференциях, круглых столах, в том числе онлайн-мероприятиях, проводимых в рамках международного, межрегионального сотрудничества КСП Москвы с Европейской организацией региональных органов внешнего контроля государственных финансов (ЕВРОРАИ), Советом контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации (СКСО) по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
Члены Коллегии, |
По приглашению организаторов мероприятий |
4.10. |
Представление предложений для включения в План мероприятий КСП Москвы по противодействию коррупции на следующий период |
Члены Коллегии, руководители структурных подразделений |
До 1 октября 2024 года |
Управляющий делами – |
М.В. Любавин |
1 «О проверке сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы города Москвы, и государственными гражданскими служащими города Москвы, и соблюдения государственными гражданскими служащими города Москвы требований к служебному поведению».