В соответствии с Планом работы Контрольно-счетной палаты Москвы (далее – КСП Москвы) проведен мониторинг объемов незавершенного строительства в городе Москве (в части государственного заказа)1.
В результате проведения экспертно-аналитического мероприятия установлено следующее.
Вложения в объекты незавершенного строительства (далее – ОНС) включают пять основных показателей (Рисунок).
Рисунок |
В общий объем ОНС включены все объекты, в том числе строящиеся в установленные сроки, а также завершенные строительством, но не переданные на баланс эксплуатирующим организациям. Проблемными ОНС принято считать объекты, продолжительность строительства которых превышает нормативные сроки («долгострой»), а также объекты, строительство которых признано нецелесообразным.
В 2019 году произошло сокращение на 12,0 процента общего объема незавершенного строительства по сравнению с данными за 2018 год.
Наибольший объем вложений в ОНС по состоянию на 31.12.2019 наблюдался по объектам дорожного хозяйства. Отмечается ежегодное сокращение объема незавершенного строительства по объектам инженерно-коммунальной инфраструктуры, здравоохранения, жилищного строительства и культуры.
По Департаменту строительства города Москвы отмечается наиболее значительное сокращение объема незавершенного строительства в 2019 году в абсолютном выражении по сравнению с показателем за 2018 год, в основном за счет передачи в установленном порядке капитальных вложений на баланс эксплуатирующим организациям.
Правительством Москвы проводится последовательная работа по выявлению и сокращению количества ОНС (объектов долгостроя), вовлечению их в хозяйственный оборот. В целях возобновления работ на ОНС и недопущения возникновения новых объектов долгостроя создана Оперативная группа, формирующая и ведущая перечень ОНС на основании установленных критериев по включению и исключению из перечня объектов долгостроя.
По итогам мониторинга сформулированы конкретные предложения, направленные на снижение объема и количества ОНС, в том числе связанные с усилением ответственности за качество разрабатываемой проектно-сметной документации, строительного контроля, государственной экспертизы проектной документации, исполнительной документации.
[1] Информация приведена по состоянию на 09.09.2020.